17 апреля 2023 года состоялось расширенное заседание коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Алтай. В заседании приняли участие председатель комитета Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай по национальной политике, образованию, культуре, общественным объединениям и средствам массовой информации Екеева Н.М., председатели контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Алтай, а также представители Министерства образования и науки Республики Алтай: заместитель министра Бочкарева Т.М., начальник экономического отдела Минобразования РА Качина О.В.
Присутствующие обсудили итоги контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств, выделенных на организацию горячего питания общеобразовательных учреждений в Республике Алтай». Аудитором Манышевой Е.Г. представлен отчет о проведённом контрольном мероприятии. В своем докладе аудитор в полном объеме раскрыла проблематику при использовании бюджетных средств, направленных на организацию горячего питания в общеобразовательных учреждениях.
Контрольное мероприятие проведено совместно с шестью контрольно-счетными органами муниципальных образований Республики Алтай:
- г. Горно-Алтайск;
- Майминский район;
- Усть-Канский район;
- Усть-Коксинский район;
- Чойский район;
- Шебалинский район.
В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.
Бесплатное горячее питание на территории Республики Алтай предоставляется в 179 государственных и муниципальных общеобразовательных организациях
Получают бесплатное горячее питание 37,7 тыс. обучающихся, из них 1-4 классов 16,5 тыс. обучающихся.
На организацию бесплатного горячего питания в Республике Алтай направлены бюджетные ассигнования за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году 301,6 млн. рублей, в 2022 году 338,8 млн. рублей.
Нормативные правовые, распорядительные и иные документы на уровне региона, муниципальных образований, регулирующие организацию питания обучающихся в общеобразовательных организациях, в целом соответствуют действующем законодательству в данной сфере.
Вместе с тем, имеются замечания и недостатки, требующие устранения в целях приведения нормативных правовых актов и локальных актов школ в соответствие с действующим законодательством.
Контрольным мероприятием установлены нарушения в части планирования бюджетных ассигнований.
Проверками в государственных и муниципальных учреждениях установлены нарушения:
- требований к организации питания и условиям приема пищи учащихся;
- законодательства о закупках для государственных (муниципальных) нужд;
- требований к бухгалтерскому учету фактов финансово-хозяйственной деятельности учреждений, связанных с организацией и обеспечением горячего питания школьников;
- порядка распоряжения муниципальным имуществом бюджетного учреждения: предоставление без согласования с собственником, без оформления договорных отношений;
- нецелевое и неправомерное использование средств субсидий;
- неэффективное использование средств субсидий;
- избыточное (сверхнормативное) использование средств субсидий.
Имеется потребность муниципальных общеобразовательных учреждений Республики Алтай в проведении ремонтов пищеблоков, приобретения оборудования для организации бесплатного питания обучающихся.
Результаты контрольного мероприятия показали, что, несмотря на приготовление качественной и на вид вкусной еды, после приема пищи остается значительное количество отходов в среднем от 20 % до 60 %, что, в основном, связано с пищевыми привычками детей и недостаточной популяризацией принципов здорового питания.
Анкетирование, проведенное в муниципальных и государственных учреждениях среди родителей, показало, что услуги по организации питания, предоставляемые школами и сторонними организациями, востребованы, в целом родители удовлетворены качеством и ассортиментом пищи, порциям блюд, но есть отдельные замечания.
Председатель комитета Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай по национальной политике, образованию, культуре, общественным объединениям и средствам массовой информации Екеева Н.М. отметила, что открытый формат работы коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Алтай, по возможности, должен быть на постоянной основе. Также, выразила пожелание о подготовке общего обзора нарушений и направлении его в Министерство образования и науки Республики Алтай и комитет Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай по национальной политике, образованию, культуре, общественным объединениям и средствам массовой информации.
В итоговой части заседания коллегии, заместитель министра Министерства образования и науки Республики Алтай Бочкарева Т.М. в своем выступлении поблагодарила сотрудников Контрольно-счетной палаты Республики Алтай за проделанную сложную работу.
На коллегии принято решение:
направить отчет о результатах совместного контрольного мероприятия в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай, Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай;
направить копии отчета о результатах совместного контрольного мероприятия в Прокуратуру Республики Алтай и Министерство образования и науки Республики Алтай;
направить обзор нарушений по контрольному мероприятию в Министерство образования и науки Республики Алтай.